哈薩克斯坦地處歐亞大陸中心地帶,全國可耕地面積超過2000萬公頃,主要農作物有小麥、玉米、大麥、燕麥、黑麥等,是中亞五國中最大的農產品貿易國,全球排名第61位。2020年,哈農產品貿易額74.3億美元,其中出口額33.5億美元,進口額40.8億美元,主要出口谷物、油籽,進口畜產品、飲品、水果等。我國與哈薩克斯坦農產品互補性強,2020年,我國是哈薩克斯坦第三大出口市場和第四大進口來源地。
2018-2022年,中哈農產品貿易額呈波動增長態(tài)勢,從6.0億美元上升至9.3億美元,增長55.2%;其中進口額從2018年的2.8億美元增長至2022年的5.7億美元,增長1.0倍。
油籽和植物油是我國自哈主要進口產品,近年進口增長較大,分別從2018年的5832.4萬美元和5618.4萬美元增長至2022年的2.1億美元和1.5億美元。2022年進口的前五大農產品為亞麻籽、葵花油和紅花油、葵花籽、大麥和菜油,分別為9961.0萬美元、9226.9萬美元、7917.4萬美元、5343.8萬美元和4634.4萬美元,且增長迅速,合計進口額3.7億美元,占我國自哈農產品進口總額的64.7%,比重不斷提升。
蔬菜和干果是我國對哈主要出口產品,2022年出口額分別為7135.7萬美元和6515.7萬美元,占出口總額的38.7%。2022年主要出口農產品為核桃、蘑菇(干)、番茄(加工)、花生和食糖,出口額分別為4335.3萬美元、3275.4萬美元、1954.4萬美元、1088.9萬美元和979.9萬美元,合計出口額1.2億美元,占我國對哈農產品出口額的33.0%,占比較2020年和2021年出現(xiàn)下降。
共建“一帶一路”提出十年來,中哈農產品貿易合作不斷深入。2013年,中哈連云港國際物流合作基地項目開啟,至今已發(fā)出5000多列中歐班列。同時,隨著阿拉山口口岸“綠色通道”的建立,標志著中哈之間“綠色通道”陸路口岸的全面覆蓋,口岸均設置專門窗口,優(yōu)先辦理農產品進出口相關業(yè)務,大幅縮短海關通關時間,為中哈兩國農產品貿易便利化提供了支持。
目前,中哈邊境基礎設施仍需完善,雖然中哈兩國前期共同推進交通建設,但受新冠疫情影響,建設項目遭遇停滯,邊境基礎設施無法滿足快速增長的貿易需求。且我國與哈薩克斯坦的鐵路軌道寬度存在差異,鐵路運輸需要中轉,增加了交易成本。中哈兩國在冷鏈運輸方面的技術研發(fā)投入少,設備運用較少,影響了有保鮮需求的農產品貿易。農產品貿易附加值偏低,我對哈出口的農產品大多為初加工或未加工的農產品,產品附加值較低。
未來,中哈兩國應加大對鐵路、公路的投資力度,統(tǒng)一雙方的鐵路標準,推動邊境鐵路融合,或建立現(xiàn)代化中轉站,減少中轉時間。同時加大對制冷設備和保溫箱的投入,增加冷鏈運輸車輛、鐵路車廂的使用,減少物流損失。打造知名品牌,借助“國貿基地”項目,培養(yǎng)西部龍頭企業(yè),打造西部農產品出口品牌。推進農產品出口多元化,增加出口種類,改善出口結構,提升產品附加值。