秸稈、畜禽糞污等農(nóng)林廢棄物企業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)推廣征集
因疫情影響，導(dǎo)致各種會(huì)議、展會(huì)暫停或延期舉辦，為了充分展示秸稈、畜禽糞污等農(nóng)林廢棄物行業(yè)發(fā)展，展示優(yōu)秀品牌企業(yè)、挖掘創(chuàng)新技術(shù)、推廣應(yīng)用產(chǎn)品，傳播區(qū)域項(xiàng)目信息，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)誠邀地方政府、研究機(jī)構(gòu)及秸稈設(shè)備、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)、裝備制造和秸稈產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)參與，展示企業(yè)品牌、應(yīng)用產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、市場項(xiàng)目和應(yīng)用成果。
一、引言
全球氣候變化給糧食安全、人類健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅，已成為世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展問題受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，學(xué)術(shù)界圍繞該主題也展開了深入和多角度的分析，并就農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的基本現(xiàn)狀、潛力評(píng)估以及驅(qū)動(dòng)因素等方面進(jìn)行了有益探討。從基本現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)碳排放測算和農(nóng)業(yè)碳匯測算等研究日漸成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)話題；從潛力評(píng)估來看，學(xué)者們從農(nóng)業(yè)碳排放效率、碳減排潛力兩個(gè)方面展開了詳細(xì)討論；從驅(qū)動(dòng)因素來看，相關(guān)研究就經(jīng)濟(jì)、人口、制度、技術(shù)等因素也進(jìn)行了系統(tǒng)分析。毋庸置疑，大量學(xué)術(shù)成果的發(fā)表對(duì)于詮釋和宣傳農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展理念發(fā)揮了積極作用，并推動(dòng)了真實(shí)世界中的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
立足當(dāng)下，作為負(fù)責(zé)任大國，中國將應(yīng)對(duì)氣候變化擺在國家治理的突出位置，不斷強(qiáng)化自主貢獻(xiàn)。2020年中國政府明確提出了2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”的雄偉目標(biāo)（“雙碳”目標(biāo)），展現(xiàn)出應(yīng)對(duì)氣候變化的新理念新方略，表達(dá)了為全球氣候治理貢獻(xiàn)中國智慧與中國力量的堅(jiān)強(qiáng)決心。盡管工業(yè)、電力行業(yè)是碳減排的核心，但“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也離不開農(nóng)業(yè)的深度參與。“雙碳”目標(biāo)的提出將農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的必要性和重要性提到了新的高度，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展也必將面臨更多挑戰(zhàn)。因此，無論是從理論的發(fā)展還是從服務(wù)于實(shí)踐的角度來看，迫切需要對(duì)“雙碳”目標(biāo)下的農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展現(xiàn)狀加以梳理，對(duì)未來方向予以認(rèn)識(shí)。基于此，本文在系統(tǒng)分析相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，較為全面地研判了農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的研究現(xiàn)狀，揭示和澄清了相關(guān)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，提出了“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)發(fā)展研究的未來前瞻，以期對(duì)我國農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展及其實(shí)踐發(fā)揮理論先行和引領(lǐng)作用。
二、農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的研究現(xiàn)狀
（一）農(nóng)業(yè)碳排放、碳匯的測算體系和基本現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)碳排放測算。農(nóng)業(yè)碳排放是全球溫室氣體的重要組成部分。相較于其他部門，農(nóng)業(yè)部門的碳排放源更具復(fù)雜性。具體而言，農(nóng)業(yè)碳排放源主要涵蓋三大部分，一是農(nóng)地利用碳排放，即人類利用農(nóng)地開展生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)的碳排放。二是稻田甲烷排放，主要是指水稻種植過程中產(chǎn)生的甲烷等溫室氣體。三是畜禽養(yǎng)殖碳排放，主要是由于畜禽尤其是反芻家畜的腸道發(fā)酵及糞便管理過程產(chǎn)生的甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放。
農(nóng)業(yè)碳排放測算方法主要包括四種，一是IPCC法，即根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)公布的碳排放系數(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物處理等農(nóng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放進(jìn)行核算。二是生命周期法，該方法通過界定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)邊界，基于碳排放因子，測算邊界內(nèi)全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放量，從而得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生命周期內(nèi)所有物質(zhì)或活動(dòng)的碳足跡。三是投入產(chǎn)出法，主要是利用投入產(chǎn)出表，通過里昂惕夫逆矩陣變換得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品及上游階段的能源需求，進(jìn)而根據(jù)能源排放因子，核算農(nóng)業(yè)碳排放量。四是實(shí)測法，即利用相關(guān)測量儀器設(shè)備，通過實(shí)驗(yàn)方法得出各類碳源的碳排放量，并在消除量綱后加總得到碳排放總量。
學(xué)界基于以上方法對(duì)中國農(nóng)業(yè)碳排放量進(jìn)行了測算，并逐步形成一個(gè)基本共識(shí)，即在1961—2017年，中國農(nóng)業(yè)碳排放呈現(xiàn)波動(dòng)上升并逐漸趨于平穩(wěn)的增長趨勢。從階段性來看，改革開放前為低排放階段，改革開放后到21世紀(jì)初期為快速增長階段，21世紀(jì)初至今則是趨于平穩(wěn)的增長階段。
2.農(nóng)業(yè)碳匯測算。碳匯是指從空氣中吸收二氧化碳的過程和機(jī)制。主要的農(nóng)業(yè)碳匯源包括三個(gè)方面：種植業(yè)碳匯系統(tǒng)。主要是指農(nóng)作物在生長過程中通過光合作用吸收的二氧化碳。土壤碳匯系統(tǒng)。即土壤中的微生物可以從空氣中吸收并儲(chǔ)存二氧化碳。土壤具有天然固碳功能，但土地利用也會(huì)導(dǎo)致碳排放，因而其碳匯效應(yīng)能否發(fā)揮作用具有不確定性。相較于總碳匯，農(nóng)業(yè)凈碳匯更能反映地區(qū)的碳匯潛力。農(nóng)業(yè)凈碳匯即是指農(nóng)業(yè)總碳匯減去總碳排放的余量。
（二）農(nóng)業(yè)碳排放效率與減排固碳潛力評(píng)估
農(nóng)業(yè)碳排放效率是反映農(nóng)業(yè)部門減排能力的重要指標(biāo)。在相同的投入水平下，若地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值越高且碳排放越少，則該地區(qū)的農(nóng)業(yè)碳排放效率越高。農(nóng)業(yè)碳排放效率的測算方法主要包括兩類，一是單要素法，可用碳排放強(qiáng)度、碳生產(chǎn)率來表征。二是多要素法，主要包括隨機(jī)前沿分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析。
除了碳排放效率外，碳減排潛力因其作為科學(xué)劃定地區(qū)減排責(zé)任的重要依據(jù)而同樣備受學(xué)術(shù)界關(guān)注。農(nóng)業(yè)碳減排潛力的測算方法主要包括兩種：一是利用影子價(jià)格的方法來測算地區(qū)減排成本差異，進(jìn)而基于公平和效率的視角測算地區(qū)減排潛力；二是基于公平性、效率性和保障性視角構(gòu)建指標(biāo)體系，結(jié)合影子價(jià)格模型和地區(qū)碳排放權(quán)數(shù)量的分配，得出地區(qū)碳排放權(quán)盈缺狀況，進(jìn)而測算出地區(qū)碳減排潛力。總體而言，我國在農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能利用、化石能源（化肥、農(nóng)藥等）使用和畜禽養(yǎng)殖管理（養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、糞便處理）等方面存在較大的減排潛力。但由于地區(qū)間的資源稟賦、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，使得各地區(qū)碳減排的社會(huì)成本具有區(qū)別，這也導(dǎo)致地區(qū)間的減排潛力存在差異。
此外，與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)還具有獨(dú)特的固碳能力。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)固碳潛力的評(píng)估主要有兩個(gè)方面：一是生物質(zhì)炭，例如畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、作物加工副產(chǎn)品等；二是土壤固碳，例如化學(xué)氮肥的固碳潛力、保護(hù)性耕作（免耕與秸稈還田等）的固碳潛力。但從中國當(dāng)前的實(shí)際情況看，施用氮肥并不具備有效的固碳潛力，農(nóng)業(yè)技術(shù)也僅實(shí)現(xiàn)了土壤固碳理論潛力的1/3。
（三）農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素
1.經(jīng)濟(jì)因素。影響農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素主要包括以下方面：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。環(huán)境庫茲涅茨曲線是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放關(guān)系研究中應(yīng)用最直接和普遍的一個(gè)假說。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，由于種植業(yè)具有凈碳效益，其占農(nóng)業(yè)比重越大，農(nóng)業(yè)低碳化的程度也就越高。三是收入水平。伴隨收入水平的提升，人們更愿意為推動(dòng)低碳發(fā)展而付費(fèi)，也會(huì)隨著消費(fèi)水平升級(jí)而將追求農(nóng)產(chǎn)品的綠色、低碳屬性作為時(shí)尚，愿意為食物的碳足跡買單，從而倒逼農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。四是財(cái)政支農(nóng)。國家對(duì)農(nóng)藥、化肥等高碳型生產(chǎn)資料減量增效補(bǔ)貼力度的增強(qiáng)，有助于提高農(nóng)戶對(duì)高碳型生產(chǎn)資料的使用效率，從而緩解這些生產(chǎn)資料使用所帶來的碳排放問題。
2.人口和制度因素。影響農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的人口因素主要體現(xiàn)在老齡化與人力資本方面。一般地，由于受到文化水平和知識(shí)視野等影響，老齡人口對(duì)于低碳生產(chǎn)的認(rèn)知程度往往較低，對(duì)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)的接受能力和學(xué)習(xí)能力也相對(duì)較弱。然而，也有研究基于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的角度指出，相比于年輕人，老齡人口身體肌能有所下降，導(dǎo)致其在生產(chǎn)生活等各方面消費(fèi)的資源和能源較少，加之老年人的消費(fèi)更加理性和保守，因此人口老齡化一定程度上可能有助于碳排放的降低。與老齡化的不確定影響相比，人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)低碳效率的提升作用更為明顯，且會(huì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與物質(zhì)資本積累水平的差異而呈現(xiàn)出明顯的雙門檻效應(yīng)。與此同時(shí)，得益于隱性知識(shí)的傳播與交流，人力資本所具有的空間外溢性亦會(huì)帶動(dòng)鄰域農(nóng)業(yè)低碳效率的改進(jìn)。
制度因素方面，從正式制度來看，碳稅、碳排放權(quán)交易、碳補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境規(guī)制是推動(dòng)農(nóng)業(yè)減排增匯的有效手段。實(shí)施碳稅政策后，將碳稅收入作為補(bǔ)貼用于農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)，可以在一定程度上改善農(nóng)業(yè)土地利用結(jié)構(gòu)，從而有助于更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)減排增匯的作用；碳排放權(quán)交易市場兼具碳稅和補(bǔ)貼兩種政策激勵(lì)效果，將農(nóng)業(yè)納入碳交易市場能夠有效降低碳減排的社會(huì)成本；建立區(qū)域間的橫向農(nóng)業(yè)碳補(bǔ)償制度有利于提升低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展績效。從非正式制度來看，社會(huì)信任、地方性共識(shí)等受到了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。社會(huì)信任能夠改善人們的低碳生產(chǎn)行為，并能夠降低其參與低碳生產(chǎn)所期望的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
3.技術(shù)因素。影響農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的技術(shù)因素主要包括兩個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。其不僅是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ以诖龠M(jìn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展方面也發(fā)揮著不可忽視的重要作用。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)為例，全程機(jī)械化技術(shù)已成為中國的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)，但以往研究多認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備消耗的傳統(tǒng)化石能源是農(nóng)業(yè)碳排放的主要來源。
三、“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的誤區(qū)與澄清
（一）氣候變化減緩與適應(yīng)行動(dòng)不能顧此失彼
“減緩”和“適應(yīng)”是確保農(nóng)業(yè)有效應(yīng)對(duì)氣候變化危害和風(fēng)險(xiǎn)的兩大主要策略。前者主要是指減少農(nóng)業(yè)碳排放以及增加農(nóng)業(yè)碳匯的人為干預(yù)活動(dòng)；后者則是指有助于改變農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)氣候變化脆弱性的手段，主要包括生產(chǎn)行為調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新等。長期以來，“減緩”一直被視作是發(fā)達(dá)國家的主要責(zé)任，而“適應(yīng)”更多地被認(rèn)為是發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化的首選。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化的“減緩”和“適應(yīng)”行動(dòng)同等重要。一方面，農(nóng)業(yè)在減緩氣候變化中能夠發(fā)揮出獨(dú)特的作用。林地、草地、耕地等作為碳匯的主要貢獻(xiàn)者，能夠通過固碳效應(yīng)來中和人為碳排放；另一方面，農(nóng)業(yè)的自然依賴特性和生命特性，使之成為受氣候變化影響最大的脆弱性部門，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的韌性至關(guān)重要。
（二）盲目發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)并不能有效助力碳減排
有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種不依賴化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，而是使用有機(jī)肥和有機(jī)飼料等低碳農(nóng)資來滿足農(nóng)作物和畜禽營養(yǎng)需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。故而，較之于普通農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)單位有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品所帶來的溫室氣體排放可減少20%。然而，這種生產(chǎn)方式很有可能導(dǎo)致農(nóng)作物的單產(chǎn)降低。為了彌補(bǔ)減產(chǎn)損失，就必須要開墾更多的土地，由而引發(fā)土壤碳庫的碳釋放，間接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)碳排放的大幅增加。
（三）小農(nóng)戶難以獨(dú)立承擔(dān)碳減排的責(zé)任
“大國小農(nóng)”是中國的基本國情、農(nóng)情。在現(xiàn)在和今后的很長一段時(shí)期內(nèi)，小農(nóng)戶經(jīng)營都會(huì)是中國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式，這決定了“雙碳”目標(biāo)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展不能夠忽視小農(nóng)戶，需要關(guān)注小農(nóng)戶作為重要責(zé)任主體的作用。然而，小農(nóng)戶在采取溫室氣體減排和氣候變化適應(yīng)行為方面存在諸多不足，可能難以獨(dú)立承擔(dān)起碳減排的責(zé)任。未來應(yīng)當(dāng)努力提升小農(nóng)戶的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營，以此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)碳減排責(zé)任的能力。
四、“雙碳”目標(biāo)下的農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展：未來展望與研究前瞻
（一）農(nóng)業(yè)在減緩和適應(yīng)氣候變化上的作用識(shí)別
學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)業(yè)在減緩和適應(yīng)氣候變化上的作用認(rèn)知尚需厘清。在減緩氣候變化方面，基于抓大放小原則，學(xué)界多將“碳排放大戶”的工業(yè)、電力等作為研究焦點(diǎn)，而對(duì)于農(nóng)業(yè)在減緩氣候變化方面的潛力和必要性存在爭議。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是中國的立國之本。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給事關(guān)國計(jì)民生，農(nóng)業(yè)的首要功能和戰(zhàn)略底線始終是為社會(huì)提供充足的農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，農(nóng)民是中國人口的最大多數(shù)，農(nóng)民增收是促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕的關(guān)鍵。只有在滿足上述兩個(gè)基本前提的情況下，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在減緩氣候變化方面的多功能性才具備現(xiàn)實(shí)意義。未來研究需將糧食安全、農(nóng)民增收和減排增匯置放到同一個(gè)分析框架，尋求“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益平衡。同時(shí)需要注意，具有碳排與碳匯雙重特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑有別于第二三產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持減排增匯齊頭并進(jìn)，探索合適的轉(zhuǎn)型路徑與發(fā)展方略。
在農(nóng)業(yè)減緩與適應(yīng)氣候變化的偏廢問題上，學(xué)術(shù)界對(duì)此同樣尚未達(dá)成共識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，由于農(nóng)業(yè)具有碳匯屬性，加之種植業(yè)本身屬于凈碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)減緩氣候變化的作用更重要；也有學(xué)者基于中國糧食供應(yīng)緊平衡的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化才是根本遵循。事實(shí)上，兩者并不相悖。農(nóng)業(yè)在減緩和適應(yīng)氣候變化上的作用是動(dòng)態(tài)性的，是因時(shí)制宜、因地制宜的，同時(shí)兩者在技術(shù)層面上也存在重合部分。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，可嘗試推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)減緩氣候變化的作用，而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，則應(yīng)以推廣氣候適應(yīng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，以更好地保障糧食安全。未來研究還需要注意的是，在短期應(yīng)貫徹因時(shí)制宜、因地制宜的理念，著重關(guān)注農(nóng)業(yè)減排增匯模式的開發(fā)與推廣，例如種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)、“農(nóng)光互補(bǔ)”“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”“海上風(fēng)電+海洋牧場”等，長期則應(yīng)聚焦減緩與適應(yīng)融合技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。
（二）農(nóng)業(yè)碳排放和碳匯測算體系的科學(xué)構(gòu)建
明晰農(nóng)業(yè)碳排放、碳匯總量是展開相關(guān)研究的前提條件，但相較于工業(yè)碳排放源，農(nóng)業(yè)碳排放源更加多元復(fù)雜，加之測算方法眾多，從而使得測算結(jié)果可能存在較大差異。如前文所述，農(nóng)業(yè)碳排放的測算方法主要包括IPCC法、生命周期法、投入產(chǎn)出法和實(shí)測法，但無論哪種方法均存在一定的缺陷。其中，IPCC法應(yīng)用范圍最廣，受到廣大學(xué)者青睞，但其無法充分反映農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)過程的碳排放全貌；生命周期法對(duì)于碳排放周期邊界的劃定具有較強(qiáng)的主觀性，易造成不同周期之間邊界的截?cái)啵M(jìn)而造成測算偏誤。相對(duì)而言，較為合理的方法是投入產(chǎn)出法和實(shí)測法，但前者所需數(shù)據(jù)量大、測算過程復(fù)雜，且投入產(chǎn)出表具有非連續(xù)性，而后者存在獲取數(shù)據(jù)的成本高昂，且容易遺漏中間環(huán)節(jié)，不適用于大范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)碳排放的測算。相較于農(nóng)業(yè)碳排放，農(nóng)業(yè)碳匯量主要基于不同碳匯源進(jìn)行測算，由于不同碳匯源的特性存在差異，其測算方法也難以統(tǒng)一，基于不同方法測算匯總后得到的碳匯數(shù)據(jù)往往與真實(shí)值之間存在較大誤差。
基于此，未來關(guān)于測算體系的研究應(yīng)著重關(guān)注三個(gè)方面的問題：一是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)碳排放、碳匯測算的精度，在將更多農(nóng)業(yè)碳排放源納入測算體系的同時(shí)，還應(yīng)加快新興技術(shù)在實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用研究，例如借助遙感輔助修正農(nóng)業(yè)碳排放、碳匯的測量偏誤，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)碳排放、碳匯核算與管理的信息化水平等。二是積極借鑒國際碳排放、碳匯核算方法研究，在結(jié)合中國國情的基礎(chǔ)上不斷完善適用于不同地區(qū)、不同時(shí)期的碳排碳匯測算方法，推動(dòng)建立更為公平合理的碳排放、碳匯核算方法體系。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)的開發(fā)，既要挖掘新的減排項(xiàng)目，又要依據(jù)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢針對(duì)已有的成熟項(xiàng)目進(jìn)行必要的升級(jí)。例如，可依據(jù)沼氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化趨勢，加快開發(fā)集體沼氣項(xiàng)目方法學(xué)。
（三）農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展相關(guān)認(rèn)證體系的建立健全
以往有部分研究將低碳農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等概念混淆，或在研究中將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展、農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展等概念近似替代農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展。事實(shí)上，低碳思想最早可追溯到可持續(xù)發(fā)展的概念，低碳農(nóng)業(yè)有其明確的范疇和邊界，其核心理念就是減少農(nóng)業(yè)碳排放或增加農(nóng)業(yè)碳匯供給。
未來研究應(yīng)著重關(guān)注三個(gè)方面的問題：一是進(jìn)一步明確低碳農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展等相關(guān)概念的內(nèi)涵和外延，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的耦合發(fā)展研究，推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)理念深入人心。二是加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證研究，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)證與規(guī)范、低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、低碳生產(chǎn)要素標(biāo)準(zhǔn)等方面展開分析。三是加快低碳農(nóng)產(chǎn)品的碳標(biāo)簽方法學(xué)研究，盡快構(gòu)建科學(xué)合理的碳標(biāo)簽體系；在此基礎(chǔ)上，探討消費(fèi)者對(duì)碳標(biāo)簽農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)支付行為，分析碳標(biāo)簽制度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響與作用機(jī)理等。
（四）服務(wù)主體在農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展中的作用挖掘
當(dāng)前學(xué)術(shù)界主要關(guān)注規(guī)模農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展中的作用，或多或少忽略了小農(nóng)戶這一重要主體。盡管農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營一方面有助于規(guī)模農(nóng)戶采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，降低交易費(fèi)用和部分生產(chǎn)成本，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)單位價(jià)值上碳排放減少；另一方面有助于在區(qū)域內(nèi)因地制宜、因時(shí)制宜地形成統(tǒng)一的低碳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)業(yè)碳減排、碳匯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用），保障低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的秩序和效率（對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)管理、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、規(guī)格及其他特性建立低碳農(nóng)業(yè)運(yùn)作的一致規(guī)范）。但是小農(nóng)戶將長期普遍存在也是中國基本國情的現(xiàn)實(shí)寫照，如何將小農(nóng)戶融入低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程之中是當(dāng)前亟待思考和解決的重要問題。
理論上，單個(gè)小農(nóng)戶由于存在規(guī)模、投資及經(jīng)營能力等方面的限制，其采取低碳經(jīng)營將面臨較高的成本約束，不僅難以獲取直接經(jīng)濟(jì)利益，而且面臨較高的機(jī)會(huì)成本，導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)偏好明顯不足。考慮到中國“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”也蘊(yùn)含著可觀的組織優(yōu)勢與分工潛力，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，加強(qiáng)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可分離性，產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、生產(chǎn)性服務(wù)外包等新的分工模式，從而將單個(gè)小農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)納入到具有規(guī)模報(bào)酬遞增特征的社會(huì)化分工之中，故可在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，通過技術(shù)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)以降低小農(nóng)戶采用低碳經(jīng)營方式的門檻與成本。因此，未來研究應(yīng)著重關(guān)注小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展方面的作用與貢獻(xiàn)，重點(diǎn)探究分工經(jīng)濟(jì)下小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)鏈的可行路徑與分工模式，識(shí)別歸納小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變低碳生產(chǎn)方式的障礙與激勵(lì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)小農(nóng)戶碳交易參與機(jī)制與碳收益分配策略等。
（五）農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展價(jià)值的多元實(shí)現(xiàn)機(jī)制
政府作為關(guān)鍵的政策啟動(dòng)者、推動(dòng)者和引導(dǎo)者，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等積極的財(cái)政手段加以誘導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的初期過程中起著重要推動(dòng)作用。宏觀層面上政府財(cái)政支持對(duì)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的貢獻(xiàn)有目共睹，學(xué)界聚焦于微觀農(nóng)戶個(gè)體受財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)下的低碳經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變路徑、低碳生產(chǎn)效率提升幅度、低碳技術(shù)采納及持續(xù)意愿等方面的研究也已取得豐碩的成果。然而，對(duì)于“雙碳”目標(biāo)下農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的多元實(shí)現(xiàn)機(jī)制的研究較為缺乏。
未來研究應(yīng)著重關(guān)注兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的市場化機(jī)制研究。碳排放權(quán)交易是值得高度重視的市場化機(jī)制，能夠以低成本推動(dòng)碳減排。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的碳普惠機(jī)制研究。構(gòu)建農(nóng)業(yè)碳普惠機(jī)制的目的是讓廣大農(nóng)民參與其中，并且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民生活現(xiàn)代化是有機(jī)整體，只有農(nóng)民在生活中感受到碳普惠，才能更好地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中踐行低碳生產(chǎn)理念、采取低碳生產(chǎn)方式，由此農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展方能落到實(shí)處。
（六）農(nóng)產(chǎn)品低碳貿(mào)易和氣候治理的國際合作
地球是人類的共同家園，保護(hù)地球是人類的共同使命。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，開放合作和共同參與氣候治理，仍是今后發(fā)展的重要命題。從這一意義來看，對(duì)農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)—流通—出口”的全周期、全過程進(jìn)行低碳化改造，規(guī)避潛在的低碳貿(mào)易壁壘，理應(yīng)是未來研究的重要方向。特別是當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情大流行、極端氣候變化等黑天鵝事件對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的氣候韌性提出了新的挑戰(zhàn)，中國更應(yīng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展領(lǐng)域的合作，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品低碳貿(mào)易合作工作組，積極參與農(nóng)產(chǎn)品低碳貿(mào)易國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。毫無疑問，農(nóng)產(chǎn)品低碳貿(mào)易將會(huì)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)和主流方向，農(nóng)產(chǎn)品低碳貿(mào)易合作模式構(gòu)建、權(quán)責(zé)利關(guān)系界定、爭端解決機(jī)制設(shè)計(jì)等問題應(yīng)將成為今后學(xué)界研究國際合作下農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的主要方向之一。
展望未來，氣候變化是全人類的共同挑戰(zhàn)，氣候變化合作治理無疑是全球關(guān)注的熱點(diǎn)話題，中國已經(jīng)站在了“人類十字路口的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。未來研究的重點(diǎn)便是在中國深度參與全球氣候治理中對(duì)農(nóng)業(yè)的重新定位，即對(duì)從氣候變化“主動(dòng)適應(yīng)者”向“主動(dòng)治理者”轉(zhuǎn)變的路徑、條件和潛力的考察，以及全球間農(nóng)業(yè)在氣候治理上的經(jīng)驗(yàn)互鑒與協(xié)同配合。
