黨的二十大報告中提出
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國
那么
在中國式現(xiàn)代化中
農(nóng)業(yè)強國扮演什么樣的角色？
我們該如何理解
報告當(dāng)中提到
要全面推進鄉(xiāng)村振興？
接下來要做什么？怎么做？
針對這些問題
《三農(nóng)三人談》邀請
中國社會科學(xué)院
農(nóng)村發(fā)展研究所所長
魏后凱
清華大學(xué)
中國農(nóng)村研究院副院長
張紅宇
做客演播室
為大家做專業(yè)的解讀
農(nóng)視網(wǎng)
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《三農(nóng)三人談 |三農(nóng)視角讀報告：如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？（下）》
農(nóng)業(yè)強國——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升，農(nóng)民收入提高
農(nóng)業(yè)強國首次被寫進黨代會報告中。那么，在中國式現(xiàn)代化中，農(nóng)業(yè)強國扮演了一個什么樣的角色？
清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長 張紅宇：
和我們經(jīng)濟大國、人口大國相稱的農(nóng)業(yè)，叫農(nóng)業(yè)強國。我國在2021年，GDP總量已經(jīng)達到114.4萬億元，人口總量14.12億人。怎樣順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的階段性要求？農(nóng)業(yè)如果不是一個能夠相提并論的產(chǎn)業(yè)的話，必然是滯后的。
我國是農(nóng)業(yè)大國，但還不是農(nóng)業(yè)強國。農(nóng)業(yè)強國一定是能夠滿足14億人吃飯問題的國家，要吃飽、吃好、吃安全。我們現(xiàn)在肉類、糧食、水產(chǎn)品總量全球第一，人均都超過世界平均水平。但是，我們大而不強也表現(xiàn)在若干方面。我們?nèi)趶降募Z食對外依存度還高達19%，甚至去年肉類對外依存度也接近10%。農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)效率怎樣提升，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收入怎樣增加，這是衡量強與不強的一個很重要的標(biāo)志。這么大一個國家，農(nóng)業(yè)一定是要可持續(xù)的。
農(nóng)業(yè)強國一定是在全球農(nóng)業(yè)競爭中有話語權(quán)。總書記要求我們建設(shè)全球有影響的大糧商、出口貿(mào)易商，在關(guān)鍵點上不受制于人，在更多的產(chǎn)品方面有競爭力，這就是農(nóng)業(yè)強國的一個標(biāo)志。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，建成強國戰(zhàn)略體系
黨的二十大報告首次明確提出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，建成了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的一個完整的強國戰(zhàn)略體系。那么，什么是農(nóng)業(yè)強國？
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長 魏后凱：
我們界定，農(nóng)業(yè)強國就是“四強一高”。“四強”就是農(nóng)業(yè)的供給保障能力要強、科技創(chuàng)新能力要強、競爭力要比較強、可持續(xù)發(fā)展能力比較強。這“四強”加在一起就決定了“一高”，就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平要高。
我們根據(jù)這“四強一高”，對很多的國家做了一個評估。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，能夠算得上農(nóng)業(yè)強國的一共有10個國家，分兩種類型，一種是像美國的綜合型，一種是像以色列這樣國家的單一型，某一方面比較強。中國的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，農(nóng)產(chǎn)品的消費量、需求量都巨大，一定是農(nóng)林牧漁各個產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量全面協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，我們建設(shè)的農(nóng)業(yè)強國，應(yīng)該是一個綜合型的農(nóng)業(yè)強國。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，總書記這次在二十大報告中也提到了實施好長江十年禁漁。我們知道，從2021年1月1日起開始實施長江十年禁漁，這就是著眼于怎樣更好地實施生態(tài)化建設(shè)，怎樣安置好漁民。我們連線了一位當(dāng)年已經(jīng)上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁民王明武。那么，他現(xiàn)在的生活情況如何？長江水生生物的情況怎么樣？
湖北省武漢市江夏區(qū)金口街道漁民 王明武：
按武漢市的標(biāo)準(zhǔn)來，我是2020年7月1日轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸，至今已有兩年多了。我做了30多年漁民，轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸的同時，聽說要招聘護漁員，我第一個就報名了，因為我們打魚人天天在長江里 ，對長江的水情比較了解。比如在大水季節(jié)的時候，汛期哪里水急，哪里有灘涂，用經(jīng)驗一看就知道了。
護漁工作一般都是早上八九點鐘開始，一直巡邏到晚上十一點。只要接了舉報電話，或者是領(lǐng)導(dǎo)安排什么事，我們基本上是24小時不間斷的。
巡護過程中要處理的事情：
①根據(jù)江夏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的規(guī)定，我們必須有領(lǐng)導(dǎo)帶隊，護漁員是不能單獨出去的。出去的時候，堅決打擊非法捕撈性質(zhì)的行為，比如在岸邊打撒網(wǎng)手拋網(wǎng)捕魚、在江里用錨鉤捕魚、在江里下絲網(wǎng)刺網(wǎng)捕魚，都是要堅決取締的。
②對于垂釣的人，我們基本上是以勸導(dǎo)為主。很多垂釣的人都是用雙鉤，但是我們這里規(guī)定一人一竿、一鉤一線才可以垂釣，魚不允許在市場買賣。
我現(xiàn)在收入很穩(wěn)定，比打魚稍微低一點。但是原來打魚一天只能吃一頓飯，現(xiàn)在一日三餐很穩(wěn)定，一年有4萬元。
現(xiàn)在長江里的水生生物，比我們原來打魚的時候多了、大了，水質(zhì)也變好了，變得很清澈，時不時還能看見江豚。
站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展
長江禁漁是我們實施生態(tài)環(huán)保建設(shè)中的一個縮影。這次二十大報告當(dāng)中提到美麗中國建設(shè)。那么，怎么理解人與自然和諧共生的高度？站在這樣一個高度去謀劃發(fā)展，從“三農(nóng)”的角度怎么看？
清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長 張紅宇：
從生產(chǎn)領(lǐng)域來看，這些年在農(nóng)業(yè)不斷增產(chǎn)的前提下，我們實施了化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。現(xiàn)在畜牧業(yè)發(fā)展非常快，糧食也年年增加。作物秸稈量、動物的廢棄物越來越多，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，怎樣讓它資源化利用？這些年的效果非常明顯，作物秸稈每年利用率達到80%以上，變成了很好的牛飼料、羊飼料，動物廢棄物的利用率現(xiàn)在也超過了80%。
從生活角度來看，就是人居環(huán)境整治。農(nóng)村的衛(wèi)生廁所2016年是54%，現(xiàn)在農(nóng)村的衛(wèi)生廁所超過70%。黑臭水體的治理是從零開始，現(xiàn)在也超過了30%，得到了集中處理。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長 魏后凱：
我國國土空間面積是960萬平方公里，但按照最新數(shù)據(jù)，2020年，我們城市的城區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)加起來只占國土空間面積的1.3%，90%以上都是農(nóng)村。所以，人與自然本身是一個生命的共同體，要人與自然和諧共生，農(nóng)村是最主要的一個載體，處于絕對重要的地位。強調(diào)人與自然和諧共生，對鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興具有特殊的重要意義。怎么降低化肥農(nóng)藥的消耗，怎么減少面源的污染，怎么提高綠色的生產(chǎn)效率，都很重要。
現(xiàn)在新開展的國土空間規(guī)劃，就是把國土空間分為“三區(qū)三線”。“三個區(qū)”就是城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，對應(yīng)的“三條線”就是城鎮(zhèn)開發(fā)的邊界線、耕地保護的紅線、生態(tài)保護的紅線。農(nóng)村主要對應(yīng)的是農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間，我們說的生態(tài)保護、生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)等，這些繁重的任務(wù)主要在農(nóng)村。人居環(huán)境的整治，包括垃圾、污水等，也是下一步農(nóng)村綠色發(fā)展的一個重要方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，未來的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。
