規(guī)劃新詞

三主三輔

三個(gè)主站成都站、成都東站、十陵站

三個(gè)輔站天府站、成都南站、成都西站

1+1+17

1城廂為一級(jí)物流基地；1新興鎮(zhèn)為二級(jí)物流基地；

17三級(jí)物流基地17個(gè)（大彎鎮(zhèn)、普興、寶勝、龍?zhí)端隆⑿露肌埲A、黃堰、金堂、青白江、天回鎮(zhèn)、雙流、公興、青龍場(chǎng)、洪安鄉(xiāng)、淮口、龍簡(jiǎn)工業(yè)園、空港）。

3繞17射

3繞成都繞城高速、成都第二繞城高速、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線(xiàn)高速；

17射蓉昌高速（成灌高速—都汶高速）、成萬(wàn)高速（成彭高速—成什綿高速）、成綿高速、成綿高速擴(kuò)容、成巴高速、成南高速、成安渝高速、成渝高速、成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速—成資渝高速、成宜高速、成自瀘高速、天眉樂(lè)高速、成雅高速、成樂(lè)高速、成名高速、天邛雅高速、成汶高速。

四庫(kù)一點(diǎn)兩線(xiàn)

四庫(kù)紫坪鋪水庫(kù)、黑龍灘水庫(kù)、張家?guī)r水庫(kù)、老鷹水庫(kù)

一點(diǎn)都江堰渠首兩線(xiàn)人民渠和東風(fēng)渠

交子金融“5+2”平臺(tái)

5科創(chuàng)通、盈創(chuàng)動(dòng)力、農(nóng)貸通、天府融通、創(chuàng)富天府

2地方金融監(jiān)管平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)

一核四區(qū)

一核成都科學(xué)城

四區(qū)新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、生命科學(xué)創(chuàng)新區(qū)、東部新區(qū)未來(lái)科技城、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地。

一心一屏三網(wǎng)三環(huán)多片

一心龍泉山城市森林公園城市綠心

一屏龍門(mén)山—邛崍山生態(tài)屏障

三網(wǎng)岷江、沱江干流及其支流、涪江支流形成的生態(tài)水系網(wǎng)

三環(huán)以環(huán)城生態(tài)區(qū)、成都第二繞城高速、成都第三繞城高速為骨架，串聯(lián)城市生態(tài)公園、郊野公園、環(huán)都市圈森林濕地公園，形成多層次的生態(tài)環(huán)

多片主要依托城市通風(fēng)廊道、生態(tài)綠楔等，劃定聯(lián)系各類(lèi)生態(tài)斑塊、防止城市連片發(fā)展的生態(tài)綠隔區(qū)，發(fā)揮生態(tài)維育、城市隔離、農(nóng)田保護(hù)功能。

規(guī)劃前景

交通

●加快建設(shè)軌道交通資陽(yáng)線(xiàn)

●開(kāi)工建設(shè)軌道交通成都至德陽(yáng)線(xiàn)、成都至眉山線(xiàn)

●加快推動(dòng)成都都市圈環(huán)線(xiàn)鐵路前期工作并取得可研批復(fù)

……

創(chuàng)新

●協(xié)同推進(jìn)成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)

●共建德陽(yáng)市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心

●共建共享交子金融“5+2”平臺(tái)

……

開(kāi)放

●組建都市圈招商聯(lián)盟

●建立招商引資聯(lián)絡(luò)機(jī)制

●共建都市圈企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地

……

產(chǎn)業(yè)

●協(xié)同打造電子信息、裝備制造、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群

●共同打造成渝“電走廊”“氫走廊”“智行走廊”

……

成都都市圈發(fā)展規(guī)劃對(duì)外公布之后，成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)四市協(xié)同發(fā)展路徑更加明確，成德眉資四市下一步如何提速同城化發(fā)展步伐？11月30日，四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議印發(fā)了《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈2022年工作要點(diǎn)（送審稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》），對(duì)明年成德眉資同城化發(fā)展作出工作部署。

《要點(diǎn)》含總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施保障三個(gè)部分，共提出八個(gè)方面27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。作為明年成德眉資四市同城化發(fā)展的方向指引，《要點(diǎn)》的起草站位國(guó)家發(fā)展全局、服務(wù)全省發(fā)展大局，緊緊圍繞落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略部署，推進(jìn)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》落地實(shí)施，對(duì)照全面完成同城化“起步期”三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃細(xì)化實(shí)化落實(shí)舉措。

《要點(diǎn)》的另一個(gè)考量是以項(xiàng)目為牽引推動(dòng)同城化工作走深走實(shí)，將謀劃實(shí)施一批具有引領(lǐng)性、支撐性、功能性的重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，重大項(xiàng)目清單納入項(xiàng)目190個(gè)，總投資12478.2億元，年度計(jì)劃投資1141.5億元。

優(yōu)化發(fā)展布局

打造都市圈立體交通體系

成都都市圈建設(shè)，發(fā)展布局至關(guān)重要。在優(yōu)化都市圈發(fā)展布局方面，將突出規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃依托成都南北、東西兩軸打造三廊、加快建設(shè)“三區(qū)三帶”、推進(jìn)毗鄰區(qū)域融合發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建“軸帶串聯(lián)、多點(diǎn)支撐”空間格局。比如，將沿成德眉發(fā)展軸打造天府大道北延線(xiàn)、南延線(xiàn)科創(chuàng)走廊，沿成渝發(fā)展主軸打造成資協(xié)同開(kāi)放走廊。編制天府大道北延線(xiàn)、南延線(xiàn)和成資走廊國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”原則，劃定規(guī)劃范圍、統(tǒng)籌資源利用、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)空間矛盾。啟動(dòng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和起步區(qū)、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)。

如何完善成都都市圈軌道交通體系？《要點(diǎn)》提出，將加快建設(shè)軌道交通資陽(yáng)線(xiàn)，開(kāi)工建設(shè)軌道交通成都至德陽(yáng)線(xiàn)、成都至眉山線(xiàn)，加快推動(dòng)成都都市圈環(huán)線(xiàn)鐵路前期工作并取得可研批復(fù)。加快寶成鐵路新都至廣漢段、成渝鐵路成都火車(chē)北站至資陽(yáng)段、成昆鐵路成都火車(chē)南站至眉山段等既有鐵路公交化改造項(xiàng)目規(guī)劃研究。

建設(shè)創(chuàng)新共同體

發(fā)力制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)

剛剛公布的《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出，協(xié)同提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平。2022年，成都都市圈將加強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，探索設(shè)立同城化科創(chuàng)基金，增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能，建設(shè)成德眉資創(chuàng)新共同體。其中，成都都市圈將推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)共享，比如，協(xié)同推進(jìn)成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，共建德陽(yáng)市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。建成“科創(chuàng)通”眉山、資陽(yáng)分平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)向都市圈區(qū)（市）縣延伸服務(wù)。推動(dòng)科技創(chuàng)新券互認(rèn)互通，持續(xù)支持各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)面向4市創(chuàng)新主體開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

科技創(chuàng)新同時(shí)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)集聚將被擺在更加突出的位置。明年，成都都市圈將堅(jiān)持“強(qiáng)鏈條、育集群、建體系”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，共建現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。對(duì)此，明年的工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。比如，在強(qiáng)化制造業(yè)分工協(xié)作方面，創(chuàng)新“頭部+配套”產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制，探索“總部+基地”“研發(fā)+制造”產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式，聯(lián)合編制都市圈制造業(yè)發(fā)展白皮書(shū)和產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，分行業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)會(huì)清單，協(xié)同促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮以東方電氣為代表的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，共同申報(bào)國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群和成渝雙城燃料電池汽車(chē)示范城市群。

在推進(jìn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面，金融的力量不容忽視。比如，共建共享交子金融“5+2”平臺(tái)，推動(dòng)金融服務(wù)均衡化，全面實(shí)施“交子之星經(jīng)濟(jì)證券化倍增行動(dòng)計(jì)劃”，建強(qiáng)“成德眉資金融顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)”，推動(dòng)10家以上德眉資企業(yè)在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌展示。

提升開(kāi)放合作水平

高起點(diǎn)創(chuàng)建同城化綜合試驗(yàn)區(qū)

地處內(nèi)陸，如何提升開(kāi)放水平？成都都市圈將深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略，積極融入和主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，深化開(kāi)放合作，共建鏈接全球的內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。具體來(lái)看，將共建開(kāi)放合作平臺(tái)，推進(jìn)開(kāi)放政策共享，聯(lián)合開(kāi)展境內(nèi)外投資促進(jìn)活動(dòng)。比如，在聯(lián)合開(kāi)展境內(nèi)外投資促進(jìn)活動(dòng)方面，將加快組建都市圈招商聯(lián)盟，建立招商引資聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推動(dòng)單一招商模式向?qū)I(yè)聯(lián)合招商模式轉(zhuǎn)變，深化都市圈投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、駐外招商機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合打造都市圈投資推廣品牌。共建都市圈企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，搭建都市圈企業(yè)境外投資發(fā)展交流合作平臺(tái)，助力都市圈企業(yè)“抱團(tuán)”出海。

深化體制機(jī)制改革，成都都市圈將強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成，促進(jìn)資源要素高效配置，開(kāi)展同城化綜合試驗(yàn)，探索形成更多創(chuàng)新成果和改革經(jīng)驗(yàn)。其中，在瞄準(zhǔn)創(chuàng)建同城化綜合試驗(yàn)區(qū)方面，成都都市圈將落實(shí)綜合試驗(yàn)區(qū)總體安排，積極探索同城化有效路徑，初步建立工作推進(jìn)體系，推動(dòng)綜合試驗(yàn)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施一體化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、對(duì)外開(kāi)放協(xié)同共進(jìn)、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治等方面實(shí)現(xiàn)率先突破。

同時(shí)，在共享公共服務(wù)便利方面，成德眉資將突出群眾關(guān)切，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，提出教育、醫(yī)療、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老和疫情防控等領(lǐng)域可落地任務(wù)。在共保共治生態(tài)環(huán)境方面，突出共植高品質(zhì)宜居優(yōu)勢(shì)，提出生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境污染治理、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具體任務(wù)。